Hola Antonio,
Teniendo claro que hay compañeras que controlan este terreno mucho más que yo, pienso que tienes razón en tus comentarios. Pienso que si la denegación alega x límites, deberían motivarlos todos. Y que si se menciona una factura, debería estar incorporada. No estoy seguro de su esto pasa a menudo, pero lo consulto y te digo en unos días. Lo de poder ver la solicitud original, creo que casi siempre viene escrita al principio en la propia resolución, muchas veces de forma completa, textual. Y sí, debería poder conocerse. Lo del gasto en escoltas y chófer: aunque no haya una partida con el nombre exacto, la administración debería poder explicar dónde se imputa ese gasto y dar la parte de información que sí existe.
Así que sí, comparto tu opinión. Muchas veces lo que vemos son respuestas pobres, mal motivadas o directamente incorrectas. Y en varios de esos casos, si se recurriera, probablemente el Consejo de Transparencia daría la razón al solicitante.