Bueno yo la eficiencia la mediría partiendo del crecimiento del PIB con respecto a lo recaudado (sin aumentar el % de deuda respecto al PIB). Con esto no estoy diciendo que subir el PIB sea lo único que deba medirse o que sea lo más importante, pero a bote pronto no se me ocurren muchas otras interpretaciones.
En cuanto a lo que comenta(s) @jesgar , si se pondera más la educación que la sanidad (por poner un ejemplo) me parecería un error. En los estados financieros de cualquier empresa no se inflan los resultados de un área frente a los de otros. Otra cosa es que se maquillen cuentas, haya fraude o como pasa en política que se levanten calles sin motivo para generar empleo “fantasma”. Pero eso daría para otro estudio.